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重建煤电关系:动力煤定价中引入权力话语权
2019-07-11 11:00:47 来源:http://www.bywqi.com 作者:白银电力
  在经历了2016年和2017年煤炭价格的大幅波动后,中国政府正在加强对煤炭市场的控制。


  在最近的2018年全国煤炭交易会上,国家发展和改革委员会副主任连伟良表示,煤炭市场的价格波动是常态,但他们是建立有效的市场机制,一个动态的微观主体和宏观调控机制。煤炭价格回到合理范围以避免大起大落。


  其中,煤炭长期“基价+浮动价格”和“中长期合同”交易的两大产业机制在全国煤炭交易会上得到进一步澄清。


  值得注意的是,在动力煤龙协会的价格谈判中,定价公式增加了沿海煤炭购买价格指数,这是中国动力煤定价首次引入电力公司的购买价格,这有利于提升电力公司的力量。


  煤电合资企业将继续推进


  11月28日,由国电集团与神华集团合并重组的国家能源投资集团有限公司在北京成立。


  “巨无霸”能源公司拥有四个“世界最佳”:世界上最大的煤炭公司,世界上最大的火力公司,世界上最大的可再生能源发电公司和世界上最大的煤化工公司。资产超过1.8万亿元,员工33万人。


  国家资产监督管理委员会主任肖亚青在首次会议上表示,国家能源集团的改制和建立有利于合理化煤电关系,实现煤电一体化发展,提高企业的整体盈利能力和运营效率,有助于缓解目前的同质化。发展和资源分散等突出问题。


  肖亚庆还提到,重组后的国家能源投资集团也将为未来中国能源体系改革提供参考。


  长期以来,中国的煤炭和电力都处于同样的“平衡”状态。在“市场煤炭”和“计划用电”的情况下,煤炭价格的上下波动已经成为这种“平衡”的重要性。它影响着煤电企业的运营效率。


  “煤电合资企业将有助于实现燃煤电力行业的良性发展。”在本届年度煤炭交易会上,国家发展和改革委员会副主任连伟良也表示,有关部门将进一步研究制定相关的激励政策,鼓励大型煤炭企业联手。推进煤电一体化,煤炭一体化,煤炭一体化,实现产业一体化和发展,建立跨行业,地区,行业发展的大型企业集团。


  数据显示,目前煤电合资企业水平较低,煤炭企业持股,控股电厂装机容量约占全国火电装机容量的17%,电力公司煤矿占不到15%煤炭行业总量。


  开源证券煤炭行业研究员张跃喜最近也在一份研究报告中表示,“煤电合资企业”的使用以及燃煤电力公司的进一步重组和整合都是改善矛盾的措施。煤和煤。投资者可以关注重组的电力公司,特别是五大发电集团的背景。


  “从企业专业化的角度来看,煤炭企业进入电力并不是最佳选择。”内蒙古煤炭企业表示,煤炭是一种资源型产品,煤炭资源存在,采矿条件因地而异。如劣质褐煤。它不适合长途运输,最适合煤电合资企业。低成本煤优先通过燃煤合资企业供应给发电厂,剩余的高成本煤流入市场,这也不利于煤炭市场的稳定。


  国务院研究室综合经济系主任范碧在研究报告中指出,中国市场化改革的方向是引入基础产业和煤炭一体化领域的市场机制。电路端口无疑是一个新的垄断。


  目前,根据国家发展和改革委员会等部门的声明,煤电合资将成为一项长期政策,并继续推进。


  在支持政策方面,连伟良透露,未来对燃煤合资项目的支持将优先考虑能源发展规划,燃煤煤矿将优先发布优质的生产能力和核能生产能力。支持煤电合资企业混合所有制企业的发展,实现煤电跨系统,加快煤电合资企业的步伐。


  不仅如此,11月28日,国家发展和改革委员会发出通知,要求中央,省,市及以上煤炭和发电企业集团签订的中长期合同数量应达到75个以上。他们自己的资源或购买,铁路,港口和航运企业的百分比将优先考虑能力。还要求煤炭生产和运输企业的中长期合同年度绩效不低于90%。


  可以预见,随着电力体制改革的深入,困扰中国多年的“煤电博弈”将逐步转变为“煤电合作”,其中煤电合资企业将成为一项长期政策。


  煤炭长协会谈判落地


  2017年,煤炭供应方改革继续深化,2016年下半年煤炭市场继续保持平衡,价格继续上涨。


  以秦皇岛港口5500千卡的火力为例,2017年初的价格为635元/吨。到10月中旬,煤炭价格上涨至735元/吨,较年初上涨100元/吨,同比增长15.75%。远远超过设定的“红色警告”。


  根据国家发展和改革委员会,中国煤炭协会,中国电力企业联合会和中国钢铁工业协会年初发布的相关通知,动力煤价格已设置在三个价格控制区内。达到红区(低于470元/吨或超过600元/吨)。将启动响应机制。


  在煤炭持续增长的情况下,2018年的燃煤联合会年会自然受到了很多关注。


  记者从多家煤炭企业处获悉,在前期的电煤合同谈判中,煤炭企业根据2017年的煤炭价格情况,表明希望提高长协价格,但电力企业不仅希望不涨价,甚至提出了继续降价的呼声。


  根据神华,中煤等大型企业的合同签订结果,2018年动力煤长协价格仍然按照“基准价+浮动价”来制定,其中基准价和2017年年一致,为535元/吨,浮动价包括了环渤海动力煤价格指数,CCTD秦皇岛港煤炭价格指数,中国沿海电煤采购价格指数。


  据知情人士透露,这一价格制定方案由发改委,中煤协牵头,并最终得到了大型企业的认可。


  2017年,电煤长协价格的浮动价依据的是环渤海指数和现货价格指数,由供需双方风险各担50%。


  中国沿海电煤采购价格指数由中电联在11月17日制定,最新一期的价格为602元/吨。《中国经营报》记者根据上述定价公式测算,5500大卡动力煤长协价格约在565元/吨,比去年大致580元/吨的长协价格略有下降。


  其中,本次新增的“中国沿海电煤采购价格指数”,这也是国内电煤长协价格机制首次引入电力企业的采购价格。


  广发期货煤炭研究员邓舜告诉记者,这一新的定价机制填补了发电侧电煤采购价格指数的空白,一定程度上增强了电力企业在煤炭价格上的话语权,也有利于促进煤炭和电力两个行业的良性发展。


  除了明确长协定价机制外,2018年的煤炭长协合同占比更是被确定了“75%以上”的红线,并且发改委要求长协合同履约率不低于90%。


  根据国家发展和改革委员会和中国煤炭协会的要求,煤炭企业应在明年12月10日前完成煤炭生产和需求合同,并将实施纳入企业信用记录。


  据邓伟介绍,国内煤炭企业长期合同的比例不同。大型中央企业的比例一般为60%,本地企业的比例约为30%至50%。


  “现在长协会的合同价格肯定低于卖出的煤炭价格。”陕西某电力公司的一位人士告诉记者,过去两年煤炭价格大幅上涨,长协的合约履约率不仅低,而且还有违约责任。表演派对很难调查。现在规定了长期比率和遵守率,以帮助进一步稳定煤炭价格。

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责任编辑:教务王老师
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