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游戏加热,电力改革需要合理分配资源
2019-05-15 12:31:53 来源:http://www.bywqi.com 作者:白银电力
白银电力:中国的电力体制改革进入了关键时期。据报道,国家发展和改革委员会近日公布了深化价格改革的最新进展。它指出,在下半年,要深化电价改革,继续推进输配电价格试点改革,不断扩大试点范围。

事实上,自1997年国电公司成立以来,中国一直在不断探索电力改革的道路。 2002年启动的政企分离,工厂与网络分离,主辅分离,“今年3月9日中旬管理,放手两端,以及电动蓝图将逐渐变得更加清晰。未来,具有自然垄断性质的输配电价格将由政府决定,而发电和销售终端将由市场机制调整。学校和工厂等大型学校可以直接与发电企业联系和竞争,最终选择优质的电力公司。合作。可以预计,在电网企业统一购销“售价差异”的垄断局面被打破后,电力用户将有权从不同的市场主体购买电力。供需市场的变化将迫使发电企业积极提高技能,改善服务。为了提高客户的附着力。海外实践表明,电力系统市场化改革可以促进电价整体水平的下降,开辟新能源绿色发电的机遇,最终实现社会福祉。

但是,应该指出的是,作为一个基础产业,电力与国民经济的关系非常密切。任何新的电力改革措施都会涉及利益相关者的敏感神经,因此许多运营规则难以调整。制度改革滞后的重要原因是。其中,当真正形成以市场为基础的电力销售是一个真正的问题。最近,新的电力销售公司已经出现在各个地方,但基本上他们还没有能够进行实际的业务运营。这是因为销售许可证尚未正式发布,另一方面,电力销售市场的竞争格局尚不明确。由于9号文并未规定电网公司退出竞争性电力销售领域,且相关证明文件尚未发布,这些新成立的电力销售公司处于亏损状态。

客观地说,国家电网和南方电网长期以来一直处于输电,配电和销售领域,拥有广泛的数据积累和客户群体。如果电网公司未来仍能进入竞争性电力销售市场,那么新企业将进入市场。困难将急剧增加。此外,电力资源不能像煤炭和汽油等资源一样被囤积。电力销售企业必须依靠电网服务的输配电支持。那时,电网企业很可能在电力销售竞争中赢得竞争对手。提供差异化的并网传输服务和价格已导致公平竞争的挫败感。从现有数据的观察来看,中国目前三分之一的电价应收账款来自输配电业务,其余均与发电业务相对应。电网公司放弃电力销售市场意味着收入规模将缩减约2/3。显然,它不会轻易自愿退出。如何促进电力销售方面的市场化仍有待观察。就发电方而言,五家发电公司已经在互联网上实现了自由竞标的市场化运作。然而,在可再生能源发电比例较低的背景下,大型火电公司具有天然强大的声音和市场竞争。没有实质性启动。

对此,国家发展和改革委员会今年3月发布了相关配套文件,以鼓励新能源发电的市场应用,合理规范现有的供电结构,但发电市场的自由竞争氛围仍需要进一步激活。

事实上,除了认真判断发电和电力销售市场的运作规则外,主管部门还需要发挥裁判的作用,对垄断环节施加严格的限制。根据改革相关计划,输配电价格将逐步过渡到“允许成本加合理收入”的框架。如何定位电网企业及其利润边界成为主管部门无法回避的问题。

由于中国发电和电力消耗分布不均,跨区域电力传输频繁,一旦发电方和电力销售方实现市场化运营,对电力资源配置的要求就越高向前。从国民经济和民生的角度来看,输配电业务符合公共利益,应当视为公共服务,并受到严格控制,包括收费标准,利润核查,业务流程,人事管理等。 ,应向公众开放,接受外部监督和意见。反馈。只有建立稳定的输配电价格机制,才能为发电方和电力销售方的市场化奠定良好的基础。此外,随着电力改革逐步进入深水区,终端电价将通过行政控制逐步降低,其波动将加剧。这要求主管部门及时建立风险缓冲机制,以保护电价。低收入和中等收入者不会受到改革的“伤害”。

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责任编辑:教务王老师
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