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国务院2015年立法工作计划:能源法,电力法专栏
2019-05-15 12:31:52 来源:http://www.bywqi.com 作者:白银电力
白银电力:9月2日,中国政府网站正式公布了国务院2015年立法工作计划!文件表明,所有关注的能源法和电力法都是有计划的。此时,电力法颁布已有20年,自《能源法》立法开始至今已有10年。

《能源法》法律是什么?

2008年《能源法(送审稿)》之后,今年《能源法》的立法工作重新开始。

根据国家发展和改革委员会8月5日的报告,《能源法》的立法工作已纳入国务院2015年“全面深化改革和全面治理国家所需的项目”。由于《能源法》仍在修订中,需要时间向国务院和全国人民代表大会报告。但与往年相比,其进展无疑加速了。

“《能源法》是由15个部门联合开发的。在起草之初,它受到了部门与中央企业之间的利益博弈的影响。”参与起草《能源法》的专家说不仅如此,因为已经引入《电力法》《煤炭法》《可再生能源法》不同的背景有不同的背景目的,而且很难形成“组合力量”的能源法律制度。该系统的缺陷也使《能源法》难以突出宏观和完整性。

长期以来,能源行业的法规依赖于政府的“红头文件”。作为行业的基本规律,尽快引入《能源法》也符合中国能源改革的实际需要。

据了解,正在修订的《能源法》将与8年前的舆论草案进行比较,并将是“大手术”而不是“小修理”。

《电力法》为什么修改这么难?

8月初,国家发展和改革委员会网站发布的信息:《电力法(修订)》已经提交了提交国务院的草案,并正在与国务院法制办公室做好工作。立法审查。媒体已被转载。

《电力法》修订不再是新主题。据说在本轮修订之前有八次正式修订,但它们一再失败。这也提出了一个更深层次的问题,《电力法》不需要修改它吗?

答案是不。 20世纪90年代颁布的法律反映了当时电力行业和企业的基本特征。它在很多方面都遵循计划经济的特点,长期以来一直严重不适应市场经济发展的需要。 !

为什么这么过时的法律没有及时修改?原因在于,许多方面,例如在中国应该建立什么样的电力系统,甚至应该建立什么样的能源管理系统,都被认为是非常重要的原因。

今年4月24日,十二届全国人大常委会第十四次会议审议并通过了修改六项法律的决定《中华人民共和国电力法》。修订《中华人民共和国电力法》:删除第25条第3款中的“供电业务单位《供电营业许可证》”,以便在工商行政管理部门开业前申请营业执照。“

这次《电力法》再次被纳入国务院的立法计划,我们也非常期待这个电力行业的基本法取得重大进展。

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责任编辑:教务王老师
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