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国家发展和改革委员会扩大了电力改革试点方案的范围。下一个价格是核心
2019-05-15 12:31:51 来源:http://www.bywqi.com 作者:白银电力
白银电力:近日,国家发展和改革委员会公布了电价改革的最新进展,指出电力价格改革应在下半年加深,输配电价格试点改革应继续进行。开展,试点计划的范围应不断扩大。

随着电力体制改革的推进,六大电力改革配套文件即将出台。据报道,六份证明文件主要包括贸易体制改革,发电计划改革,输配电价格改革,电力销售体制改革等。

值得一提的是,为推动电力体制改革,国家能源局最近召开了北京电网企业输配电成本专项监管的启动会。该法规旨在规范电网企业的输配电成本行为,提升输配电价格。改革和建设电力市场。同时,全面启动对覆盖6个地区的2015年电网企业输配电成本的专项监管。

最近,一些媒体发表文章说,国家发展和改革委员会正计划在10月底之前在全国所有地区进行输配电价格计算。预计明年将推出《省级电网输配电价核定办法》,具体说明批准总收入和电压等级的输配电价格审批。

很难核实输电和配电价格

电力体制改革一直是引起高度重视的重大改革之一。在国家层面,中国的力量一直在推进改革的步伐。

记者发现,中国的电力改革经历了三个阶段。第一阶段是2002年第5号文件,它解决了电力供应和电网的分离问题;第二阶段是2011年,政策主要是完成主辅分离。

“第三阶段现在正在深化体制改革。这个阶段以《关于进一步深化电力体制改革若干意见》为标志,于2015年3月正式发布。”优秀财富分析师王涛在接受《中国产经新闻》采访时表示。该意见是一个程序性文件。核心概念是市场化。指导方向是“三个自由化,一个独立,三个强化”。

据了解,电力改革第三阶段的目标是建立一个政府与企业分开,公平竞争,开放有序,健康发展的电力市场体系。

王涛指出,目前,中国的电力改革已经解决了供电与电网的分离问题,销售终端也已经开始发布。最困难的部分是传输和分配的分离。由于传输和分配难以定义,因此铁板难以分开。

记者在采访中说,输配电价格的验证需要解决电费问题,成本核算包括许多不明确的成本,这是电价验证的根本问题。也许由于成本核算的复杂性,国家能源局最近召开了一次特别会议,对电网企业的输配电成本进行专项监督。

国家能源局在本次会议上明确表示,通过专项监督,目的是了解电网企业的资产状况,输配电成本的范围和构成,成本收集方法和成本管理政策。传输和分配成本信息。

国家能源局表示,这种监督有利于建立和完善电网企业的成本约束机制和激励机制,提高科学,合理,透明的政府定价,维护消费者的合法权益,促进建立独立的输配电价格机制。推动电力市场建设。

事实上,除了成本的定义外,业内一些人士表示,电网的合理回报率,电网规划,交叉补贴等都是电力改革领域的“硬骨头”。

三个突出问题

中国投资咨询能源产业研究员宋志琛在接受《中国产经新闻》采访时表示,中国的电力改革面临三大问题。

首先,薄弱的规划和管理使得电力开发失去了统一规划的指导。其次,电力市场机制尚未建立,电力资源配置基本处于计划经济行政审批管理模式。

据记者了解,科学合理的电力系统是中国电力系统安全,可靠,经济运行的基本前提。

业内专家认为,在当前国民经济和社会发展的背景下,要实现科学合理的电力系统规划,迫切需要解决电力负荷预测,供电规划,电网等各个领域的诸多实际问题。规划和调度自动化规划。

宋志臣告诉记者,《电力工业“十五”规划》预测电力需求水平过低,调整计划未公布。电力发展的“十一五”规划编制完成,未公布。国家“十二五”电网规划尚未实施多年,各省基本没有专项电网规划。

这足以说明中国的电力规划和管理工作极其薄弱,在规划电力项目的投资和建设方面没有起到指导作用,从而在一定程度上影响了电力工业的科学发展。

宋志琛表示,正是由于没有市场导向机制,地方企业和中央企业,民营企业,国有企业,内外资企业和其他不同的投资主体缺乏公平竞争的平台,这在收购项目资源,给企业公平竞争。而各种经济成分的健康发展带来了很多麻烦。

“与此同时,正是由于缺乏有效的市场化机制激励机制,企业的利润往往依赖于政府的政策,削弱了发电企业加强内部管理的力量,以及盲目的投资现象。 “宋志琛补充道。

但是,建立电力市场机制并不容易,需要逐步解决。记者在采访中了解到,目前,中国的电价改革严重滞后,电价传导机制不健全,无法反映发电成本和供需关系,市场将无法在资源配置中发挥着重要作用。核心问题。

但是,许多行业观察家认为,电力体制改革的核心是电价改革。

根据一些数据,电力市场用户的购电价格包括市场交易价格,输配电价格(包括线损)和政府资金。然而,到目前为止,中国还未能建立一套合理的输配电价格标准。和验证方法。

实现目标需要许多改革

随着即将推出的《省级电网输配电价核定办法》,中国的电力改革需要在很多方面进行改革。

王涛告诉记者,“电力改革的核心理念是市场化,最终从发电到输配电,再到电力销售和用电,所有环节都是独立的,资源的有效配置得到充分实现。” p>

宋志琛说,未来电力体制改革的最终目标是实现电力工业的持续健康发展,通过建立和提高竞争力,有序的力量,充分发挥市场在电力资源配置中的决定性作用。市场在调整能源结构的同时,转变电力发展方式,提高能源效率,为经济社会可持续发展和生态文明提供安全,稳定,高效,清洁的电力供应。

“未来,我们需要进一步推进市场化改革,以便在市场的各个方面对发电,输电,配电和电力销售进行改革,从而明确界定电力成本核算,分布式新能源可以更好地解决。很好地解决了这个问题。“王涛说。

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责任编辑:教务王老师
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